1、問：什么是人民防空工程?
答：人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
2、問：城市的什么建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用干防空的地下室?
答：城市的新建民用建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
3、問：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個部門負責(zé)修建?
答：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責(zé)組織修建。
4、問：醫(yī)療救護、物資儲備及專用工程由哪個部門負責(zé)修筑?
答：醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由各相關(guān)部門負責(zé)組織修建。
5、問：國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規(guī)定修建防空地下室?
答：國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，必須按照下列規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室：
（1）十層以上（含十層）或者基礎(chǔ)埋置深度達三米以上（含三米）的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。
（2）九層以下并且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達七千平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。
（3）其他民用建筑，除第（1）項、第（2）項規(guī)定的項目以外，按一次下達的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)地面總建筑面積的百分之二統(tǒng)一修建。
6、問：什么是公共人民防空工程?
答：完全由人民防空部門投資或主要由人民防空部門投資組織修建的，對區(qū)域有整體效能的人民防空工程。
7、問：什么是單位內(nèi)部人民防空工程?
答：各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)修建主要為本單位服務(wù)的人民防空工程。
8、問：什么是掘開式人民防空工程?
答：采用掘開方法修建的工程。即施工時，先開挖基坑，基坑內(nèi)修建工程，主體建成后，再按要求進行回填。
9、問：什么是地道式人民防空工程?
答：指在平地或丘陵地區(qū)采用暗挖方法修建的工程。
10、問：什么叫防護密閉隔墻？
答：人防工程設(shè)置的既能抗御預(yù)定的核爆沖擊波和炸彈氣浪作用，又能隔絕毒劑的隔墻。
11、問：人防工程通風(fēng)方式有哪幾類？
答：人防工程通風(fēng)方式分為（1）濾毒通風(fēng)；（2）清潔通風(fēng)；（3）自然通風(fēng)；（4）平時，人防工程一般采用自然通風(fēng)或清潔通風(fēng)。
12、問：人防工程施工圖設(shè)計文件的審查范圍有哪些？人防工程施工圖設(shè)計文件審查的經(jīng)費有誰承擔(dān)？
答：新建（改建、擴建）和加固的人防工程施工圖均屬審查范圍，由建設(shè)單位按程序向人民防空主管部門申報。結(jié)合地面建筑修建防空地下室的施工圖審查，應(yīng)當(dāng)按照《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行。施工圖審查工作所需經(jīng)費，由建設(shè)單位承擔(dān)。
13、問：防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督的具體要求有哪些？
答：為了確保人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施<人防法>辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督的具體要求如下：
（1）新建、改建和擴建的民用建筑工程，按國家規(guī)定設(shè)有結(jié)建防空地下室的除接受當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督外，還應(yīng)接受人防專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。其業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開工前一個月，同時到當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人防專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
（2）結(jié)建防空地下室的人防專業(yè)部分的工程施工質(zhì)量，由人防專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照國家規(guī)定的人民防空工程防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量監(jiān)督。
（3）結(jié)建防空地下室人防專業(yè)部分應(yīng)按照《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》評定質(zhì)量等級，人防專業(yè)部分達不到合格的，整個建筑工程不能通過竣工驗收。
（4）防空地下室人防專業(yè)部分的工程施工質(zhì)量必須進行人防專項驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
（5）防空地下室人防專業(yè)部分的工程質(zhì)量竣工驗收有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
結(jié)建防空地下室人防專業(yè)部分的質(zhì)量監(jiān)督檢測費，按物價部門核定的取費標(biāo)準(zhǔn)，由人防專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向業(yè)主收取，不得變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
14、問：什么叫防毒通道？
答：人防工程兩道相鄰密閉門或防護密閉門與密閉門之間靠密閉作用阻擋毒劑等侵入人防工程內(nèi)部的空間。
15、問：什么叫染毒區(qū)？
答：人防工程中允許短時間輕微染毒的區(qū)段。
16、問：防空地下室與普通地下室的區(qū)別是什么?
答：主要區(qū)別在于各自的防護特點上。防空地下室（亦稱附建式防空地下室）是有預(yù)定防護功能的地下室而普通地下室是無防護要求的地下室。
17、問：人民防空工程應(yīng)如何保護?
答：人民防空工程必須切實加以保護，主要應(yīng)做到：任何單位和個人不得在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)建設(shè)、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內(nèi)部及孔口附近排泄廢水、廢氣、傾倒垃圾未經(jīng)公安、人民防空部門批準(zhǔn)，不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、放射性和腐蝕性物品；不準(zhǔn)擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設(shè)備及人民防空工程的出入通道。
18、問：人民防空工程戰(zhàn)時的功能和作用是什么?
答：人民防空工程以其特有的防護功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭潛力，保護人民的生命安全，避免和減少生命和財產(chǎn)的損失，人民防空工程建設(shè)是人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責(zé)、完成人民防空任務(wù)的必不可少的建設(shè)。
19、問：人民防空工程平時有何作用?
答：人民防空工程具有防護能力強、防護設(shè)備完善的特點，對增強城市防備自然災(zāi)害和突發(fā)事故災(zāi)害，減少對城市生活、生產(chǎn)造成的損失，確保城市的正常運行，具有重要作用。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，國家鼓勵平時利用人民防空工程為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，是緩解城市發(fā)展矛盾，增強城市綜合發(fā)展能力的重要措施。
20、問：什么是平戰(zhàn)結(jié)合?
答：人民防空建設(shè)各個方面的軟、硬件設(shè)施，在不影響防空襲能力的前提下，和平時期用于社會。可直接成為城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的一部分，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這種“立足戰(zhàn)備，著眼平時，服務(wù)社會，造福人民”的行為統(tǒng)稱平戰(zhàn)結(jié)合。
21、為什么要平戰(zhàn)結(jié)合?
答：為適應(yīng)防空襲斗爭的需要。人民防空系統(tǒng)在平時就需要建立相應(yīng)的訓(xùn)練有素的指揮、管理、技術(shù)、保障隊伍，構(gòu)筑大量的人員、物資、救護……等需要的隱蔽工程，配備數(shù)量可觀的多種設(shè)備。在和平時期，因培訓(xùn)、演練、維護、更新需要投入大量資金，使之不斷提高，始終處于良好狀態(tài)。平時將這些要素服務(wù)社會，造福人民，就會取得一舉多得的效果。直接的效果有：一是能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，回收部分資金用于再建設(shè)，可減少國家投入，減輕財政負擔(dān)；二是創(chuàng)造了一個培訓(xùn)隊伍的環(huán)境，為不斷提高人員素質(zhì)和完善提高指揮網(wǎng)絡(luò)，信息處理能力提供了實際演練的機會；三是減輕城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展中的相應(yīng)負擔(dān)，可節(jié)省大量建設(shè)經(jīng)費，加快城市發(fā)展，緩解矛盾。間接的效果有：一是擴大了人民防空的影響，提高了全社會的人民防空意識，增強了國防觀念；二是人民防空系統(tǒng)的隊伍建設(shè)有了客觀的良好環(huán)境，有利于隊伍的穩(wěn)定，更新和提高知識、設(shè)備的現(xiàn)代化水平，縮短了現(xiàn)代戰(zhàn)爭所要求的距離。所以，開展平戰(zhàn)結(jié)合，不僅增加了社會服務(wù)性設(shè)施，發(fā)展了經(jīng)濟，擴大了就業(yè)門路，同時也加強工程的維護管理，增加了人民防空建設(shè)的經(jīng)濟來源，是一件利國、利民、利戰(zhàn)備的好事。因此，江澤民同志說：“平戰(zhàn)結(jié)合，為民造福”。
22、問：什么是戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益?
答：戰(zhàn)備效益，是指人民防空工作或設(shè)施在戰(zhàn)備中產(chǎn)生的效果及其具有的價值。社會效益，是人民防空工作或設(shè)施所產(chǎn)生的效果給社會公民在精神、物質(zhì)等方面帶來的利益。經(jīng)濟效益，是指人民防空工作和設(shè)施在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生和得到的經(jīng)濟效果。
23、問：人民防空工程的使用原則是什么?
答：人民防空工程的使用原則是誰投資，誰使用，誰管理。公共工程由人民防空部門負責(zé)安排使用；單位人民防空工程由單位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部門可以調(diào)劑安排使用。
24、問：人民防空工程向社會開放有什么要求?
答：為促進人民防空工程最大限度地發(fā)揮作用，國家采取開放和扶持政策，除重要人民防空指揮通信樞紐等重要工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發(fā)利用。
25、問：使用人民防空工程有哪些要求?
答：實行有償使用，使用時要做到：（1）一旦戰(zhàn)備需要，能保證迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時防空和堅守城市作戰(zhàn)使用；（2）要搞好工程的維護管理，不降低工程的防護能力；（3）要有必要的安全保障措施，具有一定的生產(chǎn)、生活條件，保證地下工作人員的安全與健康；（4）要有較好的經(jīng)濟效益或使用效果，做到能長期使用。
26、問：使用人民防空工程需要辦理哪些手續(xù)?
答：凡使用人民防空工程及其設(shè)備的單位和個人，事先均需向人民防空部門提出使用申請，并辦妥《人民防空工程平時使用證》。然后按有關(guān)部門的規(guī)定辦妥有關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)后方可使用。使用期間，要執(zhí)行《人民防空工程平時使用證》明確的各項要求，并接受人民防空部門檢查。
27、問：為什么人民防空工程使用時特別強調(diào)防火安全?
答：人民防空工程通常都是構(gòu)筑在地下，相對封閉，出入口少，一旦失火，搶救難，損失大。所以使用時其防火要求嚴(yán)于地面建筑，應(yīng)根據(jù)用途和工程的實際情況采取特別有效的防火措施。高壓鍋爐房，氨冷凍站，易燃易爆的甲、乙類車間，庫房和實驗室，易燃、可燃液體和可燃氣體貯罐，液化石油氣鋼瓶和壓力容器不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)。禁止在工事內(nèi)使用液化石油氣作燃料。禁止煤氣管道在人民防空工事內(nèi)通過。哺乳室、幼兒園、托兒所不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)。
28、問：人民防空工程有哪些優(yōu)點?
答：與地面建筑相比，人民防空工程具有如下優(yōu)點：（1）溫差小，冬暖夏涼；（2）與外界基本隔絕，寧靜、清潔、污染少；（3）地下工程內(nèi)可控性大，對溫度、濕度的控制，空氣的調(diào)節(jié)比地面優(yōu)越；（4）便于采取安全防范措施，一時發(fā)生意外情況，易于控制和處理；（5）由于地面與地下溫差大，可利用地下水和冷風(fēng)進行地面防暑降溫。
29、問：《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》規(guī)定哪些行為危害人民防空工程及設(shè)施安全或降低其防護能力?
答：（1）在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)進行采石、取土、爆破、鉆探、打樁、挖洞、開溝等降低人民防空工程防護能力的作業(yè)；（2）在人民防空工程機動車輛進出和正常使用的范圍內(nèi)設(shè)置障礙或者新建建筑物、構(gòu)筑物；（3）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；（4）毀損人民防空工程孔口的防洪、防灌設(shè)施，堵塞或者截斷人民防空工程的進排風(fēng)豎井或者管道；（5）其他危害人民防空工程及設(shè)施安全或者降低人民防空工程防護能力的行為。
30、問：人民防空經(jīng)費由誰承擔(dān)?其性質(zhì)是什么?
答：人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負擔(dān)。人民防空經(jīng)費是進行《人民防空工程平時使用證》明確的各項要求，并接受人民防空部門檢查。人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項費用，凡按政策籌集并納人人民防空經(jīng)費管理渠道，用于人民防空建設(shè)的經(jīng)費，都屬于人民防空經(jīng)費。
31、問：社會負擔(dān)的人民防空經(jīng)費包括哪些?
答：（1）結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）的經(jīng)費；（2）維護本單位人民防空工程的經(jīng)費；（3）國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由社會負擔(dān)的其他人民防空經(jīng)費。
32、問：社會負擔(dān)人民防空經(jīng)費如何管理?
答：人民防空經(jīng)費實行系統(tǒng)管理。即各級人民政府人民防空辦公室的財務(wù)管理，受上級人民政府防空辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，接受同級財政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
33、問：人民防空財務(wù)管理的任務(wù)是什么?
答：（1）貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針、政策和人民防空建設(shè)的方針、原則及辦法制度；（2）籌措人民防空建設(shè)資金，組織實施經(jīng)費供應(yīng)；（3）編制人民防空經(jīng)費預(yù)算、決算，并執(zhí)行預(yù)算，掌握和報告情況；（4）建立健全財務(wù)管理制度，組織會計核算；（5）實施財務(wù)監(jiān)督，維護財經(jīng)紀(jì)律；（6）管理人民防空國有資產(chǎn)；（7）參與經(jīng)濟合同簽訂，并監(jiān)督實施；（8）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬單位的財務(wù)管理工作。
34、問：人民防空國有資產(chǎn)如何管理?
答：人民防空國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，占有、使用的管理體制。
35、問：人民防空經(jīng)費的開支原則和范圍是什么?
答：人民防空經(jīng)費是進行人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項經(jīng)費，在保障人民戰(zhàn)略建設(shè)的前提下，要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，專款專用，嚴(yán)禁互相擠占，主要用于人民防空工程（含建設(shè)費、維護管理費）、人民防空業(yè)務(wù)（含通信警報、指揮業(yè)務(wù)、人員機構(gòu)及其他業(yè)務(wù)）。
36、問：人民防空經(jīng)費的來源有哪些渠道?
答：有五個方面：（1）中央政府預(yù)算撥款收入；（2）地方政府預(yù)算撥款收入；（3）社會負擔(dān)人防經(jīng)費收入；（4）平戰(zhàn)結(jié)合收入；（5）其他收入。
37、問：因城市建設(shè)或其他特殊原因需拆除人防工程的，應(yīng)如何辦理手續(xù)?
答：人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，拆除單位或者個人必須按照原工程面積及標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)補建，其中拆除簡易人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)補建同面積六級人民防空工程。人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除無法補建的，拆除單位或者個人必須按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價，向人民防空主管部門支付人民防空工程補償費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。
38、問：什么是人民防空“易地建設(shè)費”?
答：應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，確因地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)不修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。
39、問：人民防空“易地建設(shè)費”如何管理使用?
答：人民防空工程易地建設(shè)費由人民防空主管部門按規(guī)定統(tǒng)一管理，專項用于人民防空工程建設(shè)。
40、問：人民防空工程的設(shè)計、施工必須具備什么條件?
答：人民防空工程的設(shè)計、施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。
41、問：人民防空工程確需報廢的應(yīng)如何報批?
答：人民防空工程不得擅自報廢，確需報廢的，必須按照國家規(guī)定，報經(jīng)省級以上人民防空主管部門批準(zhǔn)。
42、問：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的應(yīng)如何處理?
答：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的，由縣級以上人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期修建、補建或者按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費，并可按照應(yīng)建防空地下室面積每平方米四十元以上八十元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但最高不得超過十萬元。
43、問：建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費應(yīng)如何處理?
答：建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費的，由縣級以上人民防空主管部門責(zé)令限期繳納，并按每日千分之二的標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。
44、問：人民防空工程未經(jīng)驗收交付使用的應(yīng)如何處理?
答：人民防空工程未經(jīng)驗收交付使用的，由縣級以上人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并可處以五萬元以下罰款。
45、問：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費的應(yīng)如何處理?
答：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。有關(guān)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)依法追回。
46、問：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的應(yīng)如何處理?
答：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
47、問：侵占人民防空工程的應(yīng)如何處理?
答：侵占人民防空工程的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
48、問：什么是核武器?
答：核武器是利用原子核反應(yīng)瞬間釋放出的巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。
49、問：核武器的殺傷破壞因素有哪些?
答：核武器的殺傷破壞因素有光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖和放射性沾染。前四種殺傷破壞因素，—般均出現(xiàn)在爆炸后幾十秒時間內(nèi)，稱為瞬時殺傷破壞因素。放射性沾染則持續(xù)的時間較長，可以持續(xù)幾天、幾個月甚至更長的時間。
50、問：什么是化學(xué)武器?
答：在戰(zhàn)爭中以毒害作用殺傷人畜、毀壞植物的化學(xué)物質(zhì)叫毒劑。裝有并能施放毒劑的武器和器材都叫化學(xué)武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、火箭彈、導(dǎo)彈、地雷和飛機布灑器等。
51、問：化學(xué)武器的殺傷特點有哪些?
答：傷害途徑多、殺傷范圍廣、持續(xù)時間長，化學(xué)武器主要殺傷有生力量、制約因素多。
52、問：什么是生物武器?
答：又名“細菌武器”。它由生物戰(zhàn)劑和施放工具兩部分組成，生物戰(zhàn)劑主要通過氣溶膠和帶菌昆蟲等方式施放。現(xiàn)代施放生物戰(zhàn)劑的工具，有氣溶膠發(fā)生器、布灑箱以及經(jīng)火炮、火箭、導(dǎo)彈發(fā)射的各種生物彈等。
53、生物武器的殺傷特點有哪些?
答：致病力強，多數(shù)具有傳染、無立即殺傷作用、污染面積廣、不易發(fā)現(xiàn)、受自然條件影響大、危害作用時間長。
54、什么是疏散?
答：疏散是將密集的城市人員、物資、工業(yè)，分散轉(zhuǎn)移的行動。按時機可分為早期疏散、臨戰(zhàn)疏散、緊急疏散；按內(nèi)容可分為人口疏散、工業(yè)疏散；按任務(wù)可分為城市人口、物資的疏散計劃，疏散地區(qū)的安置準(zhǔn)備。只有平日做好各項準(zhǔn)備，戰(zhàn)時才能達到預(yù)期的目的。
55、問：為什么要進行疏散?
答：疏散是保存有生力量，提高戰(zhàn)爭潛力和減少人員傷亡、物資損失的重要措施。
56、問：人口疏散的時機如何掌握?
答：根據(jù)國家發(fā)布的命令執(zhí)行，任何單位不得擅自行動。
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